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        我市开发区改革创新发展纪实

        来源:刘小中作者:发布时间:2019-04-08 10:04 浏览次数: 【字体:

          日前,江西省促进开发区改革和创新发展领导小组通报了全省开发区2018年度争先创优综合考评情况,我市开发区作为省级重点开发区在全省100家开发区(其中20家国家级开发区)中排名第九??计琅琶酆狭司梅⒄?、科技创新、综合效益、生态文明、营商环境等六个方面,反映了我市经济开发区改革和创新发展工作取得的显著成果。

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          我市开发区包括贵溪经济开发区和铜产业循环经济基地,总体规划面积达到35平方公里,建成面积约15平方公里。其中,贵溪经济开发区总体规划面积16.8平方公里,一期总体规划面积10平方公里,7.3平方公里工业区已基本建成。二期总体规划面积6.8平方公里的绿色照明产业基地建设已全面启动。目前,有生产企业163家,规上工业企业84家,高新技术企业32家,博士后创新实践基地2家。先后被认定为省级工业园区、省级铜产业特色园区、江西十大最具投资价值工业园区、全国劳动关系和谐园区;铜产业循环经济基地是内陆设立第一家、江西省唯一一家废弃机电产品集中拆解利用加工“圈区管理”的园区,总体规划面积10平方公里。目前,有各类企业67家,规上企业27家。先后被国家、省有关部门授予中国再生资源循环利用基地、中国铜产业基地、全国循环经济工作先进单位、国家第四批城市矿产示范基地、区域性大型再生资源回收基地、第一批省级循环经济试点单位、江西省再生资源利用产业示范基地等一系列荣誉称号。
        ? ? ? ?近年来,我市紧紧围绕省、鹰潭市决策部署,积极推进开发区改革创新发展,不断提升经济总量,优化发展质量,在科技创新、体制机制、招商引资、产业集聚等方面取得了较好成效。贵溪经开区2018年实现主营业务收入535.8亿元, 同比增长30.71 %;利税总额42.02亿元,同比增长 38.84 %;工业增加值累计增长14.9%,财政收入13.87亿元。铜基地2018年实现主营业务收入236亿元,同比增长195%,拆解量21万吨,同比增长26.5%,铜加工量23万吨,完成财政收入11.5亿元,同比增长139%。
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        突出政策引领 形成强大合力
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          为确??⑶母锖痛葱路⒄构ぷ饔行蛲平?、各项政策落地见效,我市成立了以市长为组长、常务副市长为常务副组长,分管副市长为副组长的开发区改革创新发展领导小组,同时建立定期报送、定期调度、定期协调的推进机制。在加强组织保障的同时,切实强化顶层设计,出台了《关于促进全市开发区改革和创新发展实施意见》,重点从优化产业布局、完善体制机制、坚持创新驱动、强化政策支撑等四大块提出了17个方面改革创新任务,明确了工作职责和进度安排。
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        突出产业布局 发挥集聚效应
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          我市坚持规划引领,编制完成了《江西贵溪经开区扩区调区总体规划》,将贵溪经开区及铜产业循环经济基地统一纳入规划,编制完成了《铜产业集群发展规划》《贵溪绿色照明产业发展规划》等产业发展规划,并结合创新创业产业园一期和二期、高端线缆线束产业园等,完成了区域内控制性详细规划修编工作。同时,认真践行“两型三化”园区管理提标提档行动,积极推动园区产业集群向高端化、特色化、集约化方向升级发展,将铜产业作为首位产业,绿色新能源产业和智能制造产业作为主攻产业,致力打造“智慧铜城、品质大邑”。全市首位产业集聚度达90%以上,规模以上铜企业、绿色新能源产业企业、智能制造产业企业迅猛发展。
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        突出要素保障 提升承载力
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          我市着力盘活低效土地,对闲置土地、厂房和“僵尸企业”进行清理盘活,实现“腾笼换鸟”。去年以来,园区共回收23家僵尸企业土地1130亩、厂房28.34万平方米。并加强租赁厂房企业规范化管理,大力开展标准厂房建设,两年来共新建标准厂房约54万平米。同时,强化资金保障,充分发挥资金引导效应,设立市产业发展基金,重点扶持主导产业发展,累计扶持企业180多家,税收扶持约17亿元?;剿鞔葱露嘀秩谧誓J?,近两年通过工业控股、兴园投资等平台,为企业融资贷款总额42.31亿元。引入中江国际设立铜加工产业链供应金融业务,累计为14家企业提供采购销售资金4000多批次、60多亿元,降低企业成本3000万元。
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        突出体制创新 激发动力活力
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          我市积极完善管理体制,推进“放管服”改革,扎实推进企业办事“只跑一次”改革,印发了《贵溪市人民政府办公室关于公布市本级第一批“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项清单的通知》,公布第一批“只跑一次”事项461项、“一次不跑”事项70项,实现“只跑一次”的行政权力和公共服务事项均达80%以上、简单办理事项“即办率”达100%、复杂事项“只跑一次”比例达80%以上。
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        突出科技驱动 打造新引擎

          我市抢抓鹰潭市03专项试点示范工作战略机遇,加快物联网产业发展,全力推进重点领域创新,出台了《03专项成果转移转化试点示范工作三年行动方案》和《03专项2018年工作要点》,明确了目标任务。同时,注重重点平台建设,成立了市科技创新中心,与哈尔滨理工大学签订共建“哈尔滨理工大学江西(贵溪)高端线缆线束产业研究院”合作协议,将院士工作站、博士后创新实践基地、北航强预冷航空发动机实验室、移动平台研发中心、中科新环境工程技术研究实验室等高端科研平台纳入统一管理。目前,全市共有院士工作站2个,博士后创新实践基地2个,博士后创新实践基地分站3个,省级工程技术中心6个,高新技术企业41家。

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        突出优化服务 营造良好环境
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          我市加大人才支撑力度,制定了人才强市政策体系,设立1000万元的人才发展专项资金,先后出台了高层次人才引进、人才管理改革等政策,为人才(团队)在创新创业、住房、医疗、子女就学、编制等方面提供了政策保障。去年以来,共培养省“双千计划”人选1名、团队1个,江西省能工巧匠2名,国家技能大师工作室1家。同时,创新招商引资模式,大力推广“轻资产、重资本”等招商引资理念,成立六支专业招商小分队,开展“安商服务五人行”等行之有效的方式,快速引进了一大批有核心竞争力的企业。
          我市将以开发区获全省开发区争先创优综合考评第九名为新起点,按照省、鹰潭市的新要求,对标“五型”政府建设目标,加快推动开发区转型创新、提档升级,不断提升开发区承载力、集聚力、发展力和贡献力,为促进全省高质量跨越式发展贡献力量。
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